——《聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機行業(yè)準入條件》發(fā)布

　　日前，記者從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，《聯(lián)合收割(獲)機和拖拉機行業(yè)準入條件》已發(fā)布。據(jù)悉，為貫徹落實《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加強聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)范行業(yè)市場秩序，維護用戶合法權(quán)益，保護聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機制造企業(yè)科技投入的積極性，按照鼓勵技術(shù)進步、規(guī)范競爭行為、促進節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的原則，工信部特制定本準入條件。

　　準入條件適用范圍廣

　　這一準入條件的適用范圍包括：國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣應用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機，建立健全聯(lián)合收割（獲）機和拖拉機安全技術(shù)標準與安全生產(chǎn)規(guī)程。對符合準入條件的企業(yè)，國家和地方各有關部門給予相關政策支持。

　　此外，所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割（獲）機產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40千瓦的以多缸柴油機為動力的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，也適用于本準入條件。

　　企業(yè)信用等級首次納入準入制度

　　該準入條件規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件有具有獨立法人資格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊；符合國家農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求；生產(chǎn)聯(lián)合收割（獲）機的企業(yè)注冊資金不低于1000萬元；形成的聯(lián)合收割機生產(chǎn)能力（割幅×生產(chǎn)臺數(shù)）不低于500米/年；生產(chǎn)發(fā)動機功率為18.40～36.68千瓦的拖拉機企業(yè)注冊資金不低于1000萬元；36.68～88.24千瓦的不低于3000萬元；88.24千瓦以上的不低于8000萬元。形成的拖拉機生產(chǎn)能力（額定功率×生產(chǎn)臺數(shù)）不低于50000千瓦/年；具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場地和基礎設施、存儲場地及庫房，適應產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)；取得國家行業(yè)信用等級A級以上資質(zhì)。

　　準入條件除了對企業(yè)信用等級有具體要求外，還對企業(yè)有著更加嚴格的生產(chǎn)工藝要求。如保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設備、工藝裝備和檢測器具，其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。企業(yè)必須具有的生產(chǎn)設備包括：清洗機或清洗烘干設備，漆前處理及涂裝設備，整機裝配線聯(lián)合收割（獲）機不低于6車位、拖拉機不低于10車位，檢具、工位器具及工裝夾具，起重運輸、吊運、搬運設備等。

　　企業(yè)要具備完善的檢測手段和檢測儀器設備。至少包括：主要零部件的生產(chǎn)或進貨檢驗試驗臺、燃油耗儀、聲級計、行車與駐車制動儀器、駐車坡道等。拖拉機生產(chǎn)企業(yè)還包括：動力輸出軸試驗臺、傳動系試驗臺、液壓懸掛提升測量設備、液壓輸出測量設備、空載或加載磨合試驗臺等。

　　應設有設計研發(fā)機構(gòu)，具有固定場所及辦公設備，能夠開展整機及零部件研發(fā)，熟悉國內(nèi)外技術(shù)標準和法規(guī)，具備產(chǎn)品的試驗驗證能力。研發(fā)機構(gòu)技術(shù)人員不少于20人，并具備相關專業(yè)大專以上學歷及崗位任職資格。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的費用不低于總銷售額的3%。

　　對產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后品質(zhì)要求提高

　　準入條件強調(diào)，農(nóng)機企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國家有關安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，符合強制性國家標準、行業(yè)標準和國務院工業(yè)主管部門有關規(guī)定。具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品定型（型式）檢驗報告等技術(shù)文件。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，該準入條件大大提高聯(lián)合收割機和拖拉機行業(yè)準入門檻。

　　比如，《條件》規(guī)定新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應按國務院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進行新產(chǎn)品鑒定。

　　具有組織機構(gòu)健全、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件、技術(shù)標準齊全規(guī)范，采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達到技術(shù)標準要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。

　　具有外購零部件入廠檢驗、生產(chǎn)過程檢驗和出廠檢驗項目、標準及檢驗方法。明確關鍵控制點的檢驗項目、檢驗標準及檢驗方法。設有獨立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應具備相關崗位任職資格。產(chǎn)品出廠應有產(chǎn)品檢驗合格證書，建立質(zhì)量追溯和責任追究體系。

　　此外，《條件》對企業(yè)的安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保也有了更高的要求。如生產(chǎn)場所符合國家環(huán)保、衛(wèi)生、安全要求。具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任制。配備勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生設施。新建與改擴建項目（企業(yè)）安全設施必須與主體工程同時設計、施工和投入使用。

　　企業(yè)有環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標準和節(jié)能減排措施，建有能效水平考核體系，落實單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標準，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的排放要符合國家規(guī)定的標準要求。

　　值得一提的是，《條件》還對農(nóng)機產(chǎn)品的銷售和售后服務作了專門規(guī)定。如要求企業(yè)要建有完善的產(chǎn)品銷售和服務體系，做好用戶培訓，指導用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識。產(chǎn)品售后服務要嚴格執(zhí)行國家《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》。